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南宁:啃下“硬骨头”收官之年打好硬仗

来源:南宁晚报   2020-06-09

南宁克服疫情影响坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵

啃下“硬骨头”收官之年打好硬仗

 

马山县白山镇民族村积极发展旅游等,村民生活发生了翻天覆地的变化 记者程勇可摄 

  5月9日,上林、马山、隆安三县宣告脱贫出列,南宁3个国家扶贫开发工作重点县和109个贫困村摘帽,贫困发生率降至0.43%,脱贫攻坚工作取得决定性胜利。

  今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,南宁市从取得显著成效到全面胜利,仍有不少硬仗要打,新冠肺炎疫情又带来新的挑战,压力不小。南宁市围绕“两不愁三保障”,坚持“核心是精准、关键在落实、确保可持续”,按照“跟上、盯住、办好”要求,倾其所有,尽其所能,不获全胜,决不收兵。

  强力推进决战决胜脱贫攻坚工作

  脱贫攻坚到最后关头,剩下的都是难啃的“硬骨头”。目前,南宁市还有18803名贫困人口和3个贫困村尚未实现脱贫摘帽,南宁要如何啃下这些“硬骨头”?

  《南宁市2020年决战决胜脱贫攻坚若干措施》出台了16条具体措施统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚,采取挂牌督战集中攻坚、强化资金保障、加大产业扶贫力度等一系列举措,强力推进今年决战决胜工作。《措施》明确要重点对3个未摘帽贫困村、26个有20户(含)以上未脱贫贫困户的已摘帽贫困村、28个有20户(含)以上未脱贫贫困户的非贫困村实行挂牌督战。充实帮扶干部队伍,在原有厅级领导挂点联系贫困村的基础上,增加厅级领导挂点联系贫困村。

  南宁市出台了《南宁市脱贫攻坚驻县(区)帮扶工作方案》,明确“包县包村包户包到位”的工作要求,由市领导带队,各级领导干部全员下沉到马山县、上林县、隆安县、邕宁区及建档立卡贫困人口在5万人以上的横县、宾阳县,以及57个重点村,推动解决脱贫攻坚收官之战中的困难和问题。同时强化资金项目支持,优先向贫困地区倾斜。

  在巩固脱贫攻坚成果方面,南宁市建立脱贫跟踪服务机制密切跟踪监测边缘户,通过实施产业扶持、就业帮扶等一揽子举措,提升增收能力,拓宽增收渠道,防止返贫、致贫。聚焦特殊群体,编密织牢基本民生兜底保障网,提高农村低保档次补助标准,确保贫困人口“应保尽保”“应救尽救”“一人不漏”,确保高质量巩固脱贫成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  战胜疫情战胜贫困“两手抓”

  今年以来,面对新冠肺炎疫情的影响,南宁市战胜疫情和战胜贫困这“两场战役”“两手抓”,用好、用足、用活各项政策,通过帮助贫困劳动力就业、加大消费扶贫力度、加快扶贫项目建设等措施,最大限度降低疫情的不利影响。

  在就业扶持方面,南宁市鼓励贫困劳动力返程返岗和外出务工,并给予外出务工贫困劳动力发放交通补贴,市内就业一次性补贴100元,区内跨市转移就业一次性补贴300元,前往广东等外省务工的一次性补贴500元。通过帮助龙头企业、就业扶贫车间复工复产,鼓励贫困人口就近就地就业。对市场主体(包括各类企业、社会组织、个体工商户、农业合作社、就业扶贫车间等),在3—6月期间吸纳南宁市贫困劳动力就业的,按照300元/月人的标准(实际工作月数)给予最高1200元/人的就业奖励,贫困劳动力在本地市场主体就业同样也获稳岗补贴。截至5月底,南宁市94家扶贫龙头企业复工率100%,共吸纳贫困人口544人;240家就业扶贫车间复工复产率为100%,带动就业人数16003人,其中吸纳贫困劳动力就业3133人。

  发展产业是实现脱贫的根本之策。南宁市大力发展县级“5 2”、贫困村“3 1”产业,错时错位发展资源经济、服务经济、物业经济,促进村级集体经济高质量发展。截至5月14日,共发放贫困户以奖代补资金30658.89万元,覆盖贫困户82789户。目前,“5 2”特色产业贫困户覆盖率均达到90%以上。

  在扶贫产品销售方面。截至5月27日,南宁市通过自治区审核扶贫产品供应商69个,认定扶贫产品126个,其中包含新鲜果蔬、禽畜肉蛋及中药材等,认定扶贫产品价值总量303260.696万元,认定扶贫产品销售金额达52074.4835万元。

  今年南宁市对受疫情影响严重的贫困村家禽、柑橘类特色产业扶贫示范园给予适当补助,对直接参与产品销售的电商企业、大宗产品采购经销商给予促销补助。多渠道发动电商企业销售滞销农产品,完善线上线下集采销售渠道等,促进农产品销售流通。如开展县区长网上直播带货和“以购代捐”等,帮助贫困群众解决产品销售问题。

  打好“四大战役”做好易地搬迁

  今年,南宁市严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,坚决防止返贫致贫,强化资金保障工作,做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,补齐“四大战役”短板,确保全面完成脱贫攻坚任务。

  在义务教育保障方面,完成2020年教育线控辍保学责任状的逐级签订,抓好大家访、大劝返工作,截至5月24日全市建档立卡贫困户学生已全部返校。提前部署学生资助工作,截至5月25日,向16.98万名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活费补助资金8014.41万元(其中建档立卡贫困户学生9.24万名、补助资金3711.15万元),发放进度居全区首位。

  在医疗保障方面,截至4月30日,全市应参保建档立卡贫困人口600155人,已参保594475人,参保率99.05%。南宁市将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目,全部临时纳入医保基金支付范围。印发《南宁市加快推进家庭医生签约服务工作实施方案》,截至5月20日,高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种重点慢病随访1次以上的随访率达到99.56%,农村建档立卡贫困人口已签约609072人,签约率99.99%,切实做到“应签尽签”。

  在住房安全保障方面,2020年自治区下达全市4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)农村危房改造任务1186户,其中建档立卡贫困户528户。截至5月24日,已开工1186户、竣工1093户,开工率和竣工率分别为100%、92.16%。其中,建档立卡贫困户危房改造已开工528户、竣工475户,开工率和竣工率分别为100%、89.96%。

  在饮水安全保障方面,2020年南宁市计划实施贫困村农村饮水安全工程项目48个,总投资5143.404万元,受益人口8.9723万人,其中建档立卡贫困人口0.8822万人,项目覆盖全市12个县(区)。截至5月25日,南宁市已开工项目48个,开工率100%;完成投资4796.73万元,投资完成率93%;已完工项目33个,完工率69%,预计6月底前可按要求完成贫困村农村饮水安全巩固提升项目任务。

  易地扶贫搬迁方面,全市“十三五”时期计划搬迁建档立卡贫困人口63133人。截至5月25日,全市已搬迁建档立卡贫困人口63133人,搬迁入住率100%。(南宁晚报记者郑芳)

主办单位:南宁市精神文明建设委员会办公室
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